In Finlandia, il nuovo governo socialdemocratico guidato dal primo ministro Sanna Marin si sta concentrando sull’equilibrio tra lavoro e vita privata, sugli investimenti nell’istruzione e sul partenariato sociale. Sta anche imparando dal suo esperimento con il reddito di base universale. Abbiamo parlato con Jenni Karjalainen, Consigliere Speciale del Ministro del Lavoro, per saperne di più sui piani di questo governo finlandese.
Contrasto: Negli ultimi anni, la Finlandia ha sofferto a causa di un’agenda politica conservatrice con programmi di austerità, smantellamento dello stato sociale, indebolimento dei sindacati e taglio dei sussidi di disoccupazione. L’anno scorso, il partito socialdemocratico ha riconquistato il Primo Ministro e ora guida un governo progressista. Potrebbe descrivere la situazione in Finlandia?
Karjalainen : Certo, siamo molto contenti che i cittadini ci abbiano dato la loro fiducia e che abbiamo vinto le ultime elezioni. Tuttavia, questo non significa che tutto sia roseo in questo momento. Anche se i socialdemocratici hanno vinto la carica di primo ministro, stiamo guidando una coalizione di cinque partiti, composta da L’Alleanza di Sinistra, la Lega dei Verdi, il Partito del Popolo Svedese e il Partito di Centro insieme a noi. Il partito di centro è il partito del precedente presidente del Consiglio, e per loro non è stato così facile passare a questo nuovo governo.
Attualmente, la nostra più grande sfida è aumentare il livello di occupazione al 75%. Questo è un elemento chiave del nostro programma di governo e comporta l’uscita dalla disoccupazione di 60.000 persone. La metà di questo numero dovrebbe essere raggiunta entro il prossimo autunno. Pertanto, il governo deve mettere sul tavolo una nuova legislazione per raggiungere questo obiettivo. Non sarà facile, soprattutto alla luce del fatto che gli economisti del Ministero puntano sui tagli alla sicurezza sociale e alle tutele del lavoro come via per migliorare i livelli occupazionali. Per noi, queste misure sono ovviamente l’ultima opzione. In primo luogo, vogliamo migliorare i servizi pubblici per l’impiego e aumentare la cooperazione tra comuni, servizi pubblici per l’impiego e aziende private, in modo che tutti coloro che cercano un nuovo lavoro ricevano i servizi e il sostegno di cui hanno personalmente bisogno.
Contrasto: l’equilibrio tra lavoro e vita privata in Finlandia sembra molto migliore che in altri paesi europei. Tuttavia, il suo governo sta discutendo di ulteriori miglioramenti. Quali sono le principali sfide in questo campo?
Karjalainen : Il modello nordico di equilibrio tra lavoro e vita privata sembra essere molto efficace e allo stesso tempo molto resiliente. Una sua caratteristica importante è l’elevato livello di uguaglianza di genere. Sia gli uomini che le donne vanno a lavorare e condividono le faccende domestiche e familiari, anche se i padri usano ancora il congedo parentale molto meno delle donne. L’uguaglianza di genere è qualcosa che aiuta molto a raggiungere l’equilibrio tra lavoro e vita privata. Durante il governo precedente, la legislazione sull’orario di lavoro è stata riformata insieme alle nostre parti sociali e ora ci sarà una maggiore flessibilità nell’organizzazione dell’orario di lavoro, che migliorerà anche l’equilibrio tra lavoro e vita privata.
Un’area in cui stiamo cercando di migliorare è la qualità del lavoro. La qualità del lavoro può sempre essere migliorata e questo è legato anche alla produttività: ci sono innumerevoli studi che dimostrano che le persone che amano il proprio lavoro e si impegnano in esso sono più creative e più innovative. Di conseguenza, la produttività aumenta. Certo, è difficile quantificare i legami tra qualità del lavoro e produttività.
PER QUESTO GOVERNO, I MIGLIORAMENTI NELLA QUALITÀ DEL LAVORO SONO MOLTO IMPORTANTI. ABBIAMO QUINDI UN PROGETTO SUL BENESSERE SUL LAVORO CHE STIAMO PER AVVIARE INSIEME ALLE NOSTRE PARTI SOCIALI.
L’obiettivo è coinvolgere in questo programma tutte le parti sociali del settore dei servizi e dell’industria.
Contrasto: La Finlandia è un importante hub tecnologico europeo. In che modo la politica può aiutare a costruire un ambiente favorevole all’innovazione e alla creatività?
Karjalainen : Il nostro partito crede fermamente che la nostra più grande risorsa sia la società finlandese. Abbiamo un sistema sociale funzionale che comprende sicurezza sociale, istruzione e lavoro, solo per citarne alcuni. Inoltre, l’uguaglianza di genere è centrale, come già accennato. Inoltre, la natura finlandese è ovviamente una risorsa importante. Queste sono le nostre risorse principali e dobbiamo prendercene cura. Necessario per questo e per il nostro progresso economico e tecnologico è avere una società e un’economia stabili e un servizio civile efficiente e affidabile.
Un’area in cui stiamo affrontando alcune sfide sono i processi di immigrazione. Come tutti gli altri, stiamo cercando di attrarre talenti globali in Finlandia. Per facilitare ciò, abbiamo spostato la legislazione sull’immigrazione basata sul lavoro dal Ministero dell’Interno al Ministero del Lavoro e degli Affari Economici. Ora stiamo cercando di creare legami più forti tra l’attività economica, le politiche dell’innovazione e le politiche dell’occupazione. La politica dell’immigrazione sarà più strettamente collegata a questi settori politici. E, naturalmente, stiamo cercando di integrare tutti coloro che vengono qui dall’estero nella nostra società e facilitare loro il soggiorno qui in Finlandia.
Poi ci sono ovviamente diversi finanziamenti per la ricerca e l’innovazione che sono disponibili per le piccole e medie imprese. Tuttavia, la cosa più importante potrebbe essere la qualità del sistema educativo. Abbiamo bisogno di università fiorenti che siano abbastanza attraenti per i super talenti globali. Abbiamo notato che abbiamo ancora alcuni problemi quando si tratta dell’atteggiamento dei datori di lavoro nei confronti della diversità dei propri dipendenti. Qui nell’angolo settentrionale dell’Europa, non tutti i datori di lavoro prendono in considerazione l’idea di assumere qualcuno al di fuori del “tipico” pool di candidati. Come ho già accennato, anche gli anziani risentono di questo atteggiamento. Stiamo avviando una campagna su questo tema per aiutare i datori di lavoro a rendersi conto che la diversità sul posto di lavoro è un modo fondamentale per aumentare l’innovazione e la produttività.
Contrasto: La Finlandia ha condotto un noto esperimento sull’introduzione di un reddito di base. Un gruppo di disoccupati ha ricevuto 560 euro per due anni senza alcuna condizione, anche dopo aver trovato un lavoro. Può dirci qualche dettaglio sui risultati di questa idea e su come ha informato la politica?
Karjalainen : Non sono ancora disponibili tutti i risultati, avremo l’ultimo studio questa primavera. Ma sì, ha guadagnato molto interesse internazionale. Tuttavia, il mio partito non è a favore del reddito di base, ma sostiene invece maggiori benefici legati al reddito. Ci sono diversi sostenitori del modello del reddito di base. Alcuni sono dalla destra dello spettro politico, che affermano che un reddito di base renderebbe il sistema molto più facile da capire. Spesso, il problema con queste idee è che i sostenitori del reddito di base fissati da persone di questo gruppo sarebbero così bassi che le persone avrebbero gravi difficoltà a sopravvivere con esso. A sinistra, le idee sul reddito di base spesso nascono dalla convinzione che le persone dovrebbero avere un importo minimo per vivere, il che renderebbe loro più facile trovare un lavoro adatto alle loro competenze. Il problema con questa idea di un reddito di base al livello di un salario dignitoso è che abbiamo già raggiunto i confini delle finanze pubbliche.
Spero che trarremo un’esperienza utile da questo esperimento avviato dal governo precedente. Tuttavia, un ulteriore problema è che il progetto è stato avviato prematuramente e molti fattori rilevanti sono stati tralasciati, ad esempio gli effetti su altre forme di benefici e sul sistema fiscale.
Contrasto: Attualmente ci sono minacce di sciopero riguardanti l’estensione dell’orario di lavoro, che è stata introdotta durante l’ultimo governo. Apparentemente, le persone dovrebbero lavorare 3 giorni in più alla settimana senza guadagnare soldi extra. Di cosa si tratta esattamente e il tuo governo sta lavorando a una soluzione?
Karjalainen : Il precedente governo ha praticamente obbligato le parti sociali a negoziare il contratto collettivo alle condizioni proposte dal governo. Noi socialdemocratici cerchiamo di non interferire nei negoziati delle parti sociali. Ora abbiamo il primo contratto collettivo concluso senza questi tre giorni lavorativi in più imposti dal precedente governo. Tuttavia, il resto dei sindacati sta ancora lottando con lo stesso problema. Spero che non raggiungeremo il punto in cui il governo deve interferire. Perché abbiamo una pessima esperienza con i politici che si mescolano ai negoziati sul mercato del lavoro. Questo è qualcosa che spetta alle stesse parti sociali.
Contrasto: Il suo primo ministro ha affermato durante una discussione in estate che dovremmo ridurre l’orario di lavoro e ha menzionato una settimana di 4 giorni come un’opzione interessante. La riduzione dell’orario di lavoro è un obiettivo dei socialdemocratici finlandesi?
Karjalainen : La sua opinione era che, dato lo sviluppo tecnologico, dovremmo essere in grado di immaginare un futuro in cui avremo settimane lavorative più brevi. La proposta del primo ministro Sanna Marin era di discutere una visione per il futuro . Nel nostro programma di governo non si parla di accorciamento della settimana lavorativa e non tutti i partiti di governo sarebbero disposti a fare questo passo. Una settimana di quattro giorni potrebbe essere una visione socialdemocratica per il futuro. Tuttavia, anche nel nostro stesso partito ci sono punti di vista diversi al riguardo.
Jenni Karjalainen è Consigliere Speciale del Ministro del Lavoro della Finlandia sotto il governo del Primo Ministro Sanna Marin. La sua competenza risiede nel diritto del lavoro, nel movimento internazionale del lavoro e nella legislazione dell’UE e internazionale.
